今年以来，普陀区人社局以“三支队伍”领跑竞跑、领航示范、领路争先为导向，以全方位引才、系统化育才、科学性用才、根系式留才为关键，深入打造“没有围墙的创业园”，不断激发新业态新场景下各类人才返乡入乡创业的潜力，切实推动由新乡人、原乡人、归乡人组成的“兴乡人”队伍“破壁出圈”。
一是打造“引才聚智”发展高地。引导在外人才回乡，依托“港湾计划”“海燕归巢”等人才工程，加大乡创项目招募和人才招引力度，健全乡创人才认定和持续评级体系，掀起创客回乡、项目回迁、资金回流、信息回传的“回归热潮”，累计吸引280余位乡贤返乡创业。吸引游客化身创客，解锁艺术聚落、运动康养、文创非遗等跨界融合新玩法，实现“吸睛”到“吸金”的转变，仅东极岛乡创基地，外来大学生就占据了乡创客的50%以上。鼓励本土创客转型，顺应区域结构优化重塑、多元业态下沉乡村的发展趋势，成功邀请城区30余家优质企业投资乡创项目、投身基地建设。二是实施“育才强基”培养工程。坚持创业需求导向，开展“SYB创业培训班”，提供专家辅导、政策指导、创业咨询等服务，培育乡创客1000余名，带动1260余名高校毕业生就业创业。坚持就业优先导向，实施新时代乡村工匠培育行动，推广“岗位+培训+品牌”模式，开展种养殖、民宿管家、互联网营销师等技能培训162人次，带动就业70余人，人均年增收近2万元。坚持增收致富导向，线上创新直播带货电商模式，培育村民、业态主60余人加入主播队伍；线下开设主题各异共富市集，举办活动20余场，吸引游客超150万人次，带动周边旅游收入超1600万元。三是拓宽“用才兴业”致富路径。坚持“宜农则农、宜渔则渔”的基本原则，推广“平台+乡创企业+村集体+农户”利益共享机制，构建基地、创客与村民创业联合体。今年一季度，普陀区渔农村居民人均可支配收入达15257元，同比增长7.5%，城乡居民收入倍差缩小至1.42:1，重点群体收入稳步增长。系统整合村内闲置用房、闲置宅基地等资源，健全“土地流转得租金、股份分红得股金、入园就业得薪金、家庭经营得现金、订单派工得酬金”的“一地生五金”共富机制，累计带动农村闲散劳动力就业1800余人，盘活闲置农房400余套，2023年乡创基地所在村村均集体经济增长30%以上。四是优化“留才蓄势”生态环境。围绕乡创客“想创业没有钱、有项目心里没有底、想提升能力没人帮、创业失败没人管”等问题，以三心服务示范驿站建设和“海岛创新创业一类事”增值化改革为抓手，健全乡创人才库、项目库、导师库，优化“一网通办+线下服务+专区服务+专员服务”的乡村创业全流程一站式服务，定期开展创客沙龙、创业大赛、创业讲堂、创业帮扶等各类创业交流提升活动，年均提供各类服务和指导超3000人次。设立专项资金蓄水池，联合金融机构推出“众创贷” “乡创贷” “军创贷”等专项贷款，累计授信5亿余元，发放创业担保贷款1.2亿余元。