2019年上半年我市就业转失业人员情况分析

2019年上半年，全市共登记失业人员3531人，较去年同期增加41人；其中，新增失业人员472人（含就业困难人员、高校毕业生、退役军人等），与去年基本持平；就业转失业人员3059人，相较去年增加了1个百分点，就业形势总体稳定。

一、就业转失业人员情况

今年上半年，我市就业转失业人员占登记失业总人数的86.63%，与去年同期基本持平；其中，一季度就业转失业人员1464人次，较去年同期减少8.73%；二季度就业转失业人员1595人次，较去年同期增加12.96%。

表一：2019年上半年新增就业转失业人员情况

从性别比例上来看，2019年上半年女性就业转失业人员共1561人，占总人数的51.03%，所占比例与2018年同期相比基本持平。男性就业转失业人员共1498人，所占比例与2018年同期相比虽无明显变化，但与历年相比有所上升，这主要是由于以男性为主导的船舶修造业存在大批量人员流失的情况。

从年龄结构上来看，40周岁以上就业转失业人员仍是失业人群的主要组成部分，占比首次超过七成，同比上升约4个百分点。40周岁以下就业转失业人员共883人，占比28.87%。这是因为随着“80后”“90后”教育水平、技术能力的提高，拥有更多的就业机会和更大的求职竞争力，而40、50人员受身体素质、家庭状况等原因影响，更容易被淘汰失业。

从文化程度上来看，就业转失业人员的文化程度普遍偏低，初中及以下文化程度占比超过半数。具体而言，初中及以下文化程度的失业人员共1763人，占比57.63%；大专以下初中以上文化程度的共701人，占比22.92%；大专及以上文化程度的共595人，占比19.45%。

二、失业金待遇享受情况

上半年，我市新增失业金享受人员2583人，较去年略有增加，其中市内申领失业金人员2433人，省内转移失业保险关系50人，省外转移失业保险待遇100人。与去年同期相比，今年1月，我市新增领金人员较去年下降两成，而5月和6月领金人数有大幅增加，这主要是由于我市几家大型船舶企业在二季度大幅裁员：岱山某船舶修造公司因经营状况不景气，遣散员工250余人，其下属子公司也因生产地点搬迁，导致大批员工离职；普陀一船厂破产清算，近百名员工下岗失业。

三、多措并举促进失业人员再就业

一是政府加强政策支撑，拓宽就业渠道。积极与用人单位沟通协调，为失业人员提供就业岗位，并及时通过网格平台发布有效就业信息。通过各级公共就业服务机构对实名登记失业人员开展回访服务，引导失业人员参加公益性专场招聘会，切实落实各项就业补助政策，有力推动失业人员实现再就业。

二是加强指导培训，提高失业人员的综合素质。依托我市就业一体化经办平台以及群岛新区公共招聘网，全面掌握失业人员的求职意向和企业的用工需求，针对性地对失业群体开展职业技能培训，提升其就业能力和技能水平，为其实现再就业奠定基础。

三是鼓励失业人员灵活就业、自主创业。大力宣传灵活就业和自主创业的系列扶持政策，引导失业人员树立多样化、动态化的就业观念，进一步拓宽就业渠道和选择范围，切实做好失业人员实现再就业的帮扶工作。