“六大工程”擘画人社新图景丨市人社局召开2025年度全市人力资源和社会保障工作会议暨党风廉政建设工作会议

3月5日，全市人力资源和社会保障工作会议暨党风廉政建设工作会议顺利召开。会议主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省委十五届六次全会、省纪委十五届四次全会、全省人社工作会议、省市“新春第一会”和市两会部署要求，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年重点任务。

会议传达学习了毛江平常务副市长批示精神，发布了2025年度全市人社工作重点项目，通报表彰了2024年度市人社局先进集体及考核优秀人员。

会上，市就业中心、局劳动监察处、定海区人社局、普陀区人社局、岱山县人社局、嵊泗县民社局作交流发言。

会议还传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会的重要讲话精神及中央、省、市纪委全会精神，举办了党风廉政责任书签订仪式，驻市委组织部纪检监察组组长施静海同志作重要讲话。

市人社局党组书记、局长刘涛同志作题为《创新破题促发展 实干聚力谋新篇 勠力擘画共同富裕海岛先行示范的人社新图景》的工作报告。

创新破题  锐意进取

2024年全市人社工作取得丰硕成果

争先进位，交出人社“高分报表”

城镇新增就业4.6万人，增幅12.6%。城乡居民基础养老金标准提高至350元，工伤保险支缴率三年来首次达到1以下水平。新引进高校毕业生21078人，其中硕博人才1203人，新引进博士后31人，均创历史新高。安薪指数97，无讼指数97，列全省第二。2项省政府民生实事均提前超额完成。

创新赋能，推出多项全省首创

全省首创“没有围墙的创业园”，成功举办全省“没有围墙的创业园”建设现场会。全省首创“技能共富保”，金融服务创新赋能技能型社会建设。全省首家海洋经济人力资源服务产业园建成启用，成功获评省级园区。

勇于破题，承接多项改革试点

全力推进人社公共服务一体化海岛试点建设，3项改革入选全省首批试点推广清单。创新推进“退休预服务”改革，为退休业务“一地预审、全省共享、全国通办”探索舟山路径。试点推进人力资源服务增值化改革，开发上线“全球引才渠道图”。

立足职能，参与多项中心工作

提升“共同富裕”民生指数，打造“15分钟就业服务圈”，建立健全共富型大社保体系。强化“海洋经济”人才支撑，全面建设技能型社会，推进产业链聚才、“她”产业引才、激励政策留才。兜牢“平安舟山”和谐底线，纵深推进“舟山无欠薪”行动，近66%的涉薪争议实现基层化解。

勠力同心，市县一体取得佳绩

定海创新“重大海洋石化产业根治欠薪管理服务机制”入选2024年省人社厅创改开最佳案例。普陀“亲清社保”品牌获评省级清廉建设成绩突出单位。岱山在全省率先探索职业技能等级证书“联合培养”。嵊泗“返乡入乡合作创业一类事”入选全省第一批营商环境微改革案例。市人社局获评2024年市（新区）直属单位综合考核一等。

凝心铸魂，党建引领行稳致远

“人者同舟”推动党建品牌迈上新台阶，被授予市直机关优秀党建品牌。“青蓝同行”推动干部队伍焕发新生机，郭凯舟等12名同志获得“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进个人”等荣誉称号。“清廉人社”推动党风廉政取得新成效，高质量开展党纪学习教育，有效推进工伤领域漠视侵害群众利益问题专项整治。

夯基垒石  争先进位

以“六大工程”擘画2025年事业新图景

实施就业创业促进工程

实施“就业领航”就业优先战略，持续梳理优化就业创业政策体系。升级“没有围墙”创业标志品牌，全域提升建设“没有围墙的创业园”12家以上。打响“迁岛乐业”就业帮扶品牌，动迁小岛居民劳动年龄内有就业意愿的实现100%就业，低龄老年人实现100%就业帮扶。擦亮“山海共富”就业服务品牌，实现乡镇（街道）零工服务全覆盖，深入开展“我们的巴山娃儿·蒲公英计划”。全年目标城镇新增就业4.5万人，城镇调查失业率保持在5%以内。

实施智慧社保增效工程

推进经办服务“智慧赋能”，优化退休“预服务”新模式，探索特定人群“色彩校验”模式。推进养老体系“城乡一体”，探索园区企业集合年金试点，全面推行个人养老金制度。推进工伤保障“惠民利企”，切实维护好新就业形态劳动者劳动保障权益。推进基金监管“四位一体”，构建全流程工作闭环。到2025年底，全市基本养老保险参保人数目标达到84.7万人，社保个人高频事项下沉市县乡三级联办覆盖率达到100%。

实施技能社会强基工程

实施“技链协同”产业支撑行动，重点聚焦大宗储运、低空经济、一老一小等重点产业开展技能培训1.2万人次以上。实施“增技增收”共富支撑行动，升级打造“技能共富保”2.0，实施“百坊千技”赋能计划。实施“技能单元”基础支撑行动，全面推进“30分钟职业技能培训圈”建设。到2025年底，技能人才占从业人员比重达到35%，高技能人才占技能人才比重超过36%。

实施海洋人才集聚工程

构建“数引智配”产业人才集聚体系，精准绘制“产业人才图谱”，启动实施大宗商品人才“128”筑基垒峰计划。构建“赋能提升”专技人才培育体系，实施“共富专家团”计划。构建“海外学子”归国人才服务体系，设立留学回国人才服务专窗。构建“规范高效”事业人才队伍管理体系，推进全市事业单位信息发布等“四统一”。打响“逐梦深蓝”海洋经济人力资源服务品牌，打造舟山国际海员产业人才基地。全年目标新引进高校毕业生2万名、青年博士生100人。

实施和谐劳动护航工程

“和谐同行”筑牢劳动关系稳定根基，全面推进劳动关系公共服务平台建设。“以技提薪”优化工资收入分配格局，培育“以技提薪”示范企业100家。“安薪在舟”护航劳动工资收入保障，深入开展“浙江无欠薪”行动。“一站化解”提升劳动仲裁调解效能，建设新业态劳动纠纷一站式多元化解平台。确保全年劳动争议“无讼指数”达到90以上，“安薪指数”达到95以上。

实施风险防范预警工程

全面提升风险防控意识，健全上下联动、层层负责的工作机制。扎实做好信访维稳工作，更大力度提高一次性化解率和群众满意率。全方位加强网络舆情引导管控，持续建强多级舆情联动响应机制，把牢舆论宣传主导权。

铸魂固基  干净干事

推动人社党风廉政建设取得新进展

坚持更高站位  在锤炼对党忠诚品格上再发力

以坚强的政治引领筑牢忠诚根基，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。以严格的规矩意识筑牢纪律防线，压实管党治党政治责任。以强烈的大局意识护航改革发展，切实加强对人社中心工作的统筹协调和高位推动。

坚持更高标准  在夯实思想根基上再求深

持续巩固深化党纪学习教育成果，切实把纪律教育融入日常、抓在经常。以高质量党建引领党员干部担当作为，持续深化“人者同舟”党建品牌创建。时刻绷紧廉洁自律之弦，正确处理事业与家庭、公事与私事的关系。

坚持更实举措  在推进作风建设上再奋进

深入开展正风肃纪行动，以钉钉子精神落实中央八项规定精神及风腐同查同治有关要求。狠抓制度建设加强源头治理，纵深推进集中整治常态长效。优化行风作风再上新台阶，持续开展尽心耐心暖心“三心”服务。

坚持更强担当  在深化清廉人社建设上再争优

明责尽责敢管严管，牢固树立“抓发展必抓清廉”“管业务必管清廉”的理念。抓牢关键少数以上率下，在落实党风廉政建设上发挥好“头雁”示范效应。驰而不息推动清廉建设，推动清廉建设与业务工作深度融合。

驻市委组织部纪检监察组主要负责人及联系领导,各县（区）人力资源和社会保障局主要负责人、办公室主任,高新技术产业园区管委会党群工作部、新城管委会社会事业发展局、普朱管委会社会事业发展局主要负责人,局机关各处室、局属各单位副科级以上干部参加会议。